国家林草局:建设2万国家森林乡村和乡村绿化示范县(附方案)

发布时间:2022-05-06 11:42 阅读次数:
本文摘要:国家林业和草原局关于印发《乡村绿化美化行动方案》的通知林生发〔2019〕33号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门,新疆生产建设兵团林业和草原主管部门:为认真贯彻中央关于实施乡村振兴战略和农村人居情况整治的决议部署,深入落实《乡村振兴战略计划(2018—2022年)》和《农村人居情况整治三年行动方案》要求,鼎力大举推进乡村绿化美化,不停改善提升村容村貌,努力建设漂亮宜居乡村,我局研究制定了《乡村绿化美化行动方案》(见附件)。现印发给你们,请联合当地实际,抓好组织落实。

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国家林业和草原局关于印发《乡村绿化美化行动方案》的通知林生发〔2019〕33号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门,新疆生产建设兵团林业和草原主管部门:为认真贯彻中央关于实施乡村振兴战略和农村人居情况整治的决议部署,深入落实《乡村振兴战略计划(2018—2022年)》和《农村人居情况整治三年行动方案》要求,鼎力大举推进乡村绿化美化,不停改善提升村容村貌,努力建设漂亮宜居乡村,我局研究制定了《乡村绿化美化行动方案》(见附件)。现印发给你们,请联合当地实际,抓好组织落实。

特此通知。附件:乡村绿化美化行动方案国家林业和草原局2019年3月25日附件乡村绿化美化行动方案开展乡村绿化美化,是实施乡村振兴战略、推进农村人居情况整治的重要内容,事关全面建成小康社会和农村生态文明建设。近年来,各地认真贯彻党中央、国务院决议部署,把乡村绿化美化作为改善农村人居情况的重要抓手,取得了显着成效。同时,乡村绿化美化生长还很不平衡,一些地域还存在乡村绿化总量不足、质量不高的问题,与农民群众期盼的优美生态情况另有较大差距,仍然是乡村生态建设的突出短板。

为进一步加速推进乡村绿化美化,不停改善提升村容村貌,努力建设漂亮宜居乡村,特制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢靠树立新生长理念,落实高质量生长要求,牢牢围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构,根据工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富足总要求,坚持以人民为中心,以改善乡村人居情况为目的,全面掩护乡村绿化结果,连续增加乡村绿化总量,着力提升乡村绿化美化质量,促进绿水青山转化为金山银山,努力建设“村美、业兴、家富、人和”的生态宜居漂亮乡村。

(二)基本原则1.因地制宜、突出特色。凭据乡村地理位置、自然禀赋、生态情况状况、工业生长需求等差别情况,因地制宜,因势利导,瞄准乡村绿化突出短板,一村一策,缺什么补什么。制止生长模式趋同化、建设尺度“一刀切”。2.掩护优先、留住乡愁。

掩护乡村地形地貌、水系水体、林草植被等自然生态资源,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。注重乡土味道,掩护乡情美景,维护自然生态的原真性和完整性,综合提升乡村山水林田湖草自然风貌,突出乡村特色和田园风景。

3.实事求是、循序渐进。充实思量乡村生长基础,尊重村民意愿,根据乡村建设纪律,先易后难、先点后面,分步有序推进乡村绿化美化。实事求是、努力而为,科学合理确定乡村绿化美化的目的、重点、任务和尺度。4.政府引导、多方到场。

坚持在各级党委政府向导下,以村为单元组织实施,发动村民自己动手,自觉投身乡村绿化美化行动。发挥市场设置资源的决议性作用和政府调控引导作用,勉励和引导社会资本努力到场乡村绿化美化。(三)行动目的。

到2020年,建成20000个特色鲜明、漂亮宜居的国家森林乡村和一批地方森林乡村,建设一批全国乡村绿化美化示范县,乡村绿化美化连续推进,森林乡村建设扎实开展,乡村自然生态获得有效掩护,绿化总量连续增加,生态系统质量不停提高,村容村貌显着提升,农村人居情况显着改善。二、行动内容(一)掩护乡村自然生态。联合古乡村、古修建、名人奇迹等掩护,依据地形地貌,增强护村林、风水林、景观林掩护,促进人文景观与自然景观的和谐统一。

增强乡村原生林草植被、自然景观、小微湿地等自然生境及野生动植物栖息地掩护,全面掩护乡村自然生态系统的原真性和完整性。增强古树名木掩护,明确责任主体,落实管护责任。对古树名木、风水林、珍贵树种等举行挂牌掩护。

对濒危和长势衰弱的古树名木,实时开展抢救复壮事情。发挥生态护林员、草原管护员的巡护作用,落实巡护责任,抓好林草火源羁系和重大病虫害灾情陈诉,实时组织除治,淘汰灾害损失。(二)增加乡村生态绿量。

因地制宜开展环村林、护路林、护岸林、风物林、游憩林、康养林、水源修养林、水土保持林、防风固沙林、农田(牧场)林网等建设。推进乡村绿道建设,有条件的地方可依托地形地貌,将农田、果园、山地、森林、草原、湿地、古村、遗址等特色景观联成一体,构建结构合理、配套完善、人文富厚、景观多样的乡村绿道网。开展乡村裸露山体、采石取土创面、矿山废弃地、重金属污染地等绿化美化。

使用边角地、空闲地、撂荒地、拆违地等,开展乡村绿化美化,建设一批供村民休闲娱乐的小微绿化公园、公共绿地。开展庭院绿化,见缝插绿,有条件的可开展立体绿化,乔、灌、草、花、藤多条理绿化,提升庭院绿化水平。慎用外来树种集中连片造林,勉励使用乡土树种开展乡村绿化美化,防止“奢侈化、媚外化”等违背自然纪律和经济纪律的做法。(三)提升乡村绿化质量。

要科学开展乡村绿化美化,坚持以水定绿、适地适树。努力推广使用良种壮苗,优先使用保障性苗圃培育的苗木开展乡村绿化。重视种源和遗传品质,造林用种用苗必须具备“两证一签”。

做好绿化苗木供需衔接,制止长距离调运种苗。勉励营造混交林。

增强造林后期管护,确保成活成林收效。对乡村周边缺株断带、林相残缺的河流公路两侧林带、环村林带、农田林网等举行补植修护,构建完整的乡村森林防护屏障。对生长不良、防护功效低下的退化防护林,实施修复革新,提升防护林网功效质量。

对成过熟林、枯死林木举行更新革新,优化防护林网结构,提升防护林网、林带生态功效。对乡村规模内的中幼龄林,实时举行抚育间伐,使用林间空隙补植乡土珍贵树种,促进天然更新,优化森林结构,培育康健稳定的多功效森林,构建优美森林生态景观,让宽大人民群众亲近森林、感知森林、享受森林。(四)生长绿色生态工业。将乡村绿化美化与林草工业生长相联合,因地制宜培育林草工业品牌,提升林草工业品质,推进一二三工业融合生长,动员乡村林草工业振兴,实现林草工业富民。

做好“特”字文章,联合地方传统习惯,生长具有区域优势的珍贵树种用材林及干鲜果、中药材、木本油料等特色经济林。推广林草、林花、林菜、林菌、林药、林禽、林蜂等林下经济生长模式,培育农业专业互助社、家庭林场等新型谋划主体,推进林产物深加工,提高产物附加值。依托乡村绿色生态资源,用好古乡村民居、民俗风情、名人奇迹、古树名木、乡村绿道等人文和自然景观资源,鼎力大举生长森林旅行、林果采摘、森林康养、森林人家、乡村民宿等乡村旅游休闲旅行项目,动员农民致富增收。三、推进实施(一)制定事情方案。

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各省级林业和草原主管部门要联合当地实际,制定省级行动方案,指导乡村绿化美化事情。各县(含市、区、旗,下同)制定详细事情方案,摸清底数、梳理问题,坚持问题导向,明确县域内乡村绿化美化的内容、任务、尺度,将任务落实到行政村,并以行政村为单元建设事情台账,明确专人卖力。(二)增强宣传发动。各地要充实使用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传乡村绿化美化行动的重大意义,推广好典型、好履历、好做法;使用生态科普栏等形式,宣传生态文明理念,解读乡村振兴政策,提高村民知晓度和到场度,努力营造全社会体贴支持乡村绿化美化行动的良好气氛。

(三)开展典型示范。2019年国家林业和草原局将启动开展国家森林乡村、乡村绿化美化示范县建设事情。各地要联合当地实际开展地方森林乡村建设。

通过试点示范,总结提炼出一批乡村绿化美化乐成履历,形成一批能复制、可学习、可推广的成熟技术、建设方式和管护机制。(四)连续稳步推进。开展乡村绿化美化行动,改善提升村容村貌,整治农村人居情况,建设漂亮宜居乡村,既是当前的重点事情,也是一项恒久任务。

要分阶段部署、分年度实施,扎实推进、久久为功。各地要针对突出问题,联合当地实际和传统习俗,凭据乡村生态掩护修复和林草工业生长需要,由易到难、有序推进,推动乡村绿化美化事情常态化。要坚持因地制宜、实事求是、实事求是、努力而为,科学节俭开展乡村绿化美化。

自然条件好、气候条件适宜、树种资源富厚的地域,要加速乡村绿化美化历程。有条件的地方要着力提升乡村绿化美化水平,建立更多漂亮宜居的森林乡村。

干旱地域要坚持以水定绿、量水而行,凭据水资源承载能力,科学确定林草比重,宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草,逐步提高生态宜居水平。四、保障措施(一)增强组织向导。各地要将乡村绿化美化作为实施乡村振兴战略、农村人居情况整治的重要措施,在各级党委政府向导下,统筹推进乡村绿化美化行动各项任务。

各级林业和草原主管部门要发挥好牵头部门的作用。国家林业和草原局将对乡村绿化美化事情开展措施有力、成效突出的县举行通报表彰,重点宣传。省级林业和草原主管部门要增强政策支持和督促指导。

县级林业和草原主管部门要切实抓好组织实施。(二)强化责任落实。完善“中央部署、省负总责、市县抓落实、乡村抓实施”的事情机制。

县级林业和草原主管部门要促请党委政府将乡村绿化美化事情纳入重要议事日程,列入实施乡村振兴战略、农村人居情况整治综合评价考核规模;落实各相关职能部门的事情分工和责任清单。指导乡镇党委政府卖力辖区的乡村绿化美化行动,切实抓好组织实施和督导检查。

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充实发挥村党支部村委会的战斗碉堡作用和党员干部模范带头作用,发动群众、组织群众,确保乡村绿化美化各项任务落到实处。(三)完善政策机制。各地要认真贯彻落实2019年中央1号文件精神,加大各种资金投入力度,支持乡村绿化美化。要落实乡村振兴战略计划和相关政策,联合现有林草工程,通过民办公助、以奖代补、先造后补、筹资筹劳、以工代赈等形式,引导支持村团体和农民自主实施乡村绿化美化。

推进乡村绿化美化结果共建共享,勉励各地依托乡村绿色生态资源生长乡村旅游休闲旅行等项目,吸引社会气力和社会资本到场乡村绿化美化。(四)确保建设成效。

引导和勉励大专院校、科研机构、科技人员下乡指导体例乡村绿化美化计划设计,以建设科技示范点、技术承包、技术培训、送科技下乡等形式,增强乡村绿化美化技术指导服务,提高乡村绿化美化成效。弘扬生态文明新风,制定完善乡规民约,树立良好的村风村貌、家风家训,营造植绿爱绿护绿的良好风俗,提高村民生态掩护意识,牢固乡村绿化美化结果。


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